အစိုးရအထက္ကအစိုးရ၊ ဖြဲ႔စည္းပံုအထက္ကစစ္ေကာင္စီ
စစ္အုပ္စုရဲ႕၂၀၀၈ခုႏွစ္ဖြဲ႔စည္းပံုဥပေဒထဲမွာ လူေျပာသိပ္မမ်ားၾကတဲ့ ပုန္းလွ်ိဳးကြယ္လွ်ိဳး အာဏာပိုင္အဖဲြ႔တဖြဲ႔႐ွိေန ပါတယ္။ အဲဒီအုပ္စုဟာ အေမွာင္ထဲမွာေခ်ာင္ကုပ္ေနတာျဖစ္သလို ဒီဖြဲ႔စည္းပံုဥပေဒထဲမွာ သူ႔အတြက္သီးျခားအခန္း၊ ပုဒ္မရယ္လို႔ေဖာ္ျပမထားပဲ သမၼတဆိုတာရယ္၊ တပ္ေတာ္ရဲ႕အခန္းဆိုတာရယ္တို႔နဲ႔ ေရာေထြး ေဖာ္ျပထားတာကိုေတြ႕ရ ပါတယ္။
အဲဒါကေတာ့ အခန္း(၅)-အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုတာကေန စၿပီးေဖာ္ျပထားတဲ့ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုႃခံုေရးေကာင္စီ ဆိုတာပါပဲ။
ဒီေကာင္စီမွာပါမဲ့လူေတြက ႏိုင္ငံေတာ္သမတ၊ ဒုတိယသမတ(ႏွစ္ေယာက္)၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒၊ အမ်ိဳးသား လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒၊ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ဒုတိယတပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီး ဌာန၀န္ႀကီး၊ ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီး၊ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီးနဲ႔ နယ္စပ္ေရးရာဌာန၀န္ႀကီး ဆိုတာေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီေနရာေတြကို ဘယ္သူေတြကရမယ္ဆိုတာ အထူးတြက္ေနဖို႔မလိုပါဘူး။ သာမန္လူေတာင္မွန္းလို႔ရတဲ့ ရာထူးဌာနႏၱရေတြျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအထဲက ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီး၊ နယ္စပ္ေဒသ၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီးနဲ႔ ျပည္ထဲ ေရး၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီးဆိုတာေတြကို လႊတ္ေတာ္ကေ႐ြးျခယ္ခြင့္မ႐ွိပါဘူး။ စစ္အုပ္စုထိပ္သီးေတြက စိတ္ႄကိုက္ေ႐ြးမွ ာျဖစ္တယ္လို့ တိတိလင္းလင္းျပ႒ာန္းထားၿပီးျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႔အယံုၾကည္အစိတ္ခ်ရဆံုး၊ စစ္အုပ္စုအတြင္းဆံုးက လူေတြပဲျဖစ္မယ္ဆိုတာကေတာ့ သံသယျဖစ္စရာမလိုပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ ဒီေကာင္စီဟာ သူတို႔ရဲ႕စစ္တပ္ကလူေတြနဲ႔ ဗို္လ္ခ်ဳပ္ထြက္ေတြခ်ည့္ပါ၀င္မယ့္ ေကာင္စီျဖစ္တာမို႔ စစ္ေကာင္စီလို႔ ေခၚတာ အသင့္ေတာ္ဆံုးပါပဲ။
ဒါ့အျပင္ဒီေကာင္စီႀကီးရဲ႕တာ၀န္၀တၱရားဆိုတာေတြမွာ စစ္ေရးနဲ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာ၀န္ေတြက အဓိကျဖစ္ေနတယ္ ဆိုတဲ့အခ်က္ကိုလည္း သတိႁပုသင့္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ထံုးစံအတိုင္း ၂၀၀၈ဖြဲ႑စည္းပံုအေျခခံဥပေဒထဲမွာေတာ့ မ႐ွင္း-မ႐ွင္းေရးထားတာပါ။ "ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရေသာ္၎၊ ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္အရေသာ္၎ ေပးအပ္လာသည့္ တာ၀န္ ၀တၱရားမ်ားကိုထမ္းေဆာင္ရန္လို႔"ေရးထားတာပါ။ အဲဒီလိုတာ၀န္ေတြမေပးအပ္ရင္ ဘာအလုပ္မွမ႐ွိတဲ့ ေကာင္စီလို႔အဓိပၸာယ္ထြက္သလားဆုိတာ စဥ္းစားစရာပါ။ ျပန္စဥ္းစားလိုက္ရင္ မယ္မယ္ရရ၊ တိတိက်က်မ႐ွိေသးတဲ့ တာ၀န္ေတြကို ထမ္းေဆာင္ဖို႔လို႔ျဖစ္ေနပါတယ္။ အဲဒီလိုေတာ့မျဖစ္ႏိုင္ဘူးထင္ပါတယ္။ ဗိုလ္သန္းေ႐ႊတို႔ ဘာရည္႐ြယ္ ခ်က္ေတြနဲ႔ဖြဲ႕စည္းထားတယ္ဆိုတာကို စူးစမ္းေလ့လာသင့္ပါတယ္။
အခန္း(၇)၊ တပ္မေတာ္ဆိုတဲ့အခန္းမွာက်ေတာ့ ဒီစစ္ေကာင္စီရဲ႕ လုပ္ပိုင္ခြင့္တခ်ိဳ႔ကိုစေတြ႔လာရပါတယ္။ ဒီေကာင္စီဟာ ၀န္ႀကီးအဖြဲ႕မလုပ္ႏိုင္တဲ့ အလုပ္ေတြကိုလုပ္မယ့္အဖြဲ႔လို႔ယူဆစရာေတြပါ။ ဥပမာအားျဖင့္ "ႏိုင္ငံေတာ္ သမတသည္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုႃခံုေရးေကာင္စီ၏ အဆိုႁပုေထာက္ခံခ်က္ျဖင့္ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ကို ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးရမည္။"
ေနာက္တခါ အခန္း(၁၁) အေရးေပၚကာလဆိုင္ရာျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား ဆိုတဲ့အခန္းမွာေတာ့ "ႏိုင္ငံေတာ္သမတသည္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုႃခံုေရးေကာင္စီ ႏွင့္ညိွႏိႈင္းၿပီး ဥပေဒကဲ့သို႔အာဏာတည္သည့္ အမိန္႔ထုတ္ျပန္၍ အေရးေပၚ အေျခအေန ေၾကညာႏိုင္သည္" လို႔ပါပါတယ္။
ဒီအခ်က္ကိုၾကည့္ရင္ ဒီစစ္ေကာင္စီဟာ၀န္ႀကီးအဖြဲ႔ထက္ အာဏာ႐ွိေနတာ ထင္႐ွားပါတယ္။ သမတရဲ႕လက္႐ံုးတပ္ လိုျဖစ္ေနပါတယ္။ ဒီလက္႐ံုးတပ္ဟာ လႊတ္ေတာ္နဲ႔သမတအၾကား (တကယ္လို႔မ်ား) ကြဲလြဲမႈ႐ွိေနရင္ သမတဘက္က အားျဖည့္ေပးမယ့္ အာဏာပိုင္အဖြဲ႔တခုလို ရပ္တည္ေနမွာျဖစ္ပါတယ္။
ဒါ့အျပင္ ပုဒ္မ ၄၁၂-၄၁၃အရဆိုရင္ ဒီစစ္ေကာင္စီဟာ သမတနဲ႔ေပါင္းၿပီးအာဏာသိမ္းႏိုင္တဲ့ အာဏာပိုင္အဖြဲ႔ ျဖစ္ေနတယ္ဆိုတာကိုေတြ႕ရပါတယ္။ သမတဆိုသူအဖို႔ "လူဆိုးေတြနဲ႔ေမာင္တိုင္ပင္လုပ္ခ်င္ရင္" ဒီစစ္ေကာင္စီနဲ႔ပဲ တိုင္ပင္မယ္ဆိုတာ သံသယျဖစ္စရာမလိုပါဘူး။
ႏိုင္ငံေတာ္ထဲက ႏိုင္ငံေတာ္၊ ကက္ဘိနက္(၀န္ႀကီးအဖြဲ႔) အထက္ကကက္ဘိနက္။ စစ္အုပ္စုအတြင္းစည္းလို႔ဆုိရင္ မမွားပါဘူး။ ဒီစစ္ေကာင္စီရဲ႕လကၡဏာကိုပိုေပၚလြင္ေစတဲ့ ေနာက္တခ်က္က ပုဒ္မ ၄၁၂မွာပါတဲ့"ႏိုင္ငံေတာ္သမတသည္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လံုႃခံုေရးေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္မ်ားစံုညီစြာတက္ေရာက္ႏိုင္ျခင္းမ႐ွိပါက အဖြဲ႔၀င္မ်ားျဖစ္ေသာ တပ္ မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ဒုတိယတပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီခ်ဳပ္၊ ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီး၊ ျပည္ထဲေရး ၀န္ႀကီးဌာန၀န္ႀကီးတို႔ႏွင့္ညိွႏိႈင္းၿပီး အေရးေပၚအေျခအေနကို အခ်ိန္မီထုတ္ျပန္ေၾကညာႏိုင္သည္"ဆိုတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါဟာအတြင္းစည္းထဲက အတြင္းစည္းကို ထပ္ေဖာ္ျပလိုက္တာပဲလိုဆိုရင္ မမွားပါဘူး။
တကယ္က်ေတာ့ ဒီစစ္ေကာင္စီဟာ တိုင္းျပည္ကိုရာသက္ပန္စစ္ကၽြန္ျဖစ္ေအာင္ အာမခံထားတဲ့ အာဏာပိုင္အဖြဲ႔ အစည္းတခုသာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီဖြဲ႔စည္းပံုထဲမွာ ဒီစစ္ေကာင္စီကိုဘယ္သူက ဘယ္လိုဖ်က္သိမ္းႏိုင္တယ္၊ ေျပာင္းလဲ ႏိုင္တယ္ ဆိုတဲ့အခ်က္ေတြ လံုး၀မပါပါဘူး။ သမတဆိုတဲ့လူက စိတ္ႄကိုက္သူ႔လူေတြနဲ႔ခ်ည္းဖြဲ႕စည္းထားမယ့္ အားလံုးရဲ႕ အထက္ဆံုးက အာဏာပိုင္အဖြဲ႔သာျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႔ဟာ သမတဆိုသူ၊ ဒါမွမဟုတ္သမတဆိုသူရဲ႕ေနာက္ကြယ္က႐ွိသူ (ဒါလည္းမျဖစ္ႏိုင္ဘူးမေျပာႏိုင္ပါဘူး) အယံုဆံုးလူေတြျဖစ္ေနတယ္ဆိုတဲ့အဓိပၸာယ္က သူတို႔ဟာအဲဒီနံပတ္၀မ္းရဲ႕ အမိန္႔ ကိုတေသြမတိမ္းလိုက္နာမယ္လို႔ အယံုၾကည္ရဆံုးလူေတြျဖစ္တယ္ဆိုတာပါပဲ။
၂၀၁၀ေ႐ြးေကာက္ပြဲက တင္ေျမွာက္မယ့္လႊတ္ေတာ္ႀကီးနဲ႔ အစိုးရအဖြဲ႔ဆိုတာေတြ ႐ွိေနပါလ်က္နဲ႔ ဘာေၾကာင့္မို႔ဒီလို အရိပ္မည္းႀကီး တခုဖန္တီးထားရတာလဲ။ ကမၻာေပၚမွာ အာဏာသိမ္းခြင့္ကို ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒထဲမွာတရား၀င္ ထည့္ သြင္းျပ႒ာန္းထားတဲ့ တခုတည္းေသာႏိုင္ငံက တခုတည္းေသာအစိုးရရဲ႕ တဦးတည္းေသာအာဏာ႐ွင္ႀကီးအဖို႔ ဒီလို လူယံုေတြနဲ႕တိုင္းျပည္ကိုအုပ္ခ်ဳပ္ရာ၊ ျပည္သူေတြကိုဖိႏွိပ္ရာမွာ ဒီလိုစစ္ေကာင္စီတခုလိုလို႔ျဖစ္ပါတယ္။
တခ်ိဳ႔လူေတြေျပာၾကသလို "စည္းကမ္း႐ွိတဲ့ဒီမိုကေရစီရဲ႕ျပယုဂ္"ျဖစ္တဲ့၂၀၀၈ခုႏွစ္ဖြဲ႔စည္းပံုထဲက ဒီလိုအခ်က္ မ်ိဳးကို တျဖည္းျဖည္းခ်င္းေျပာင္းလဲယူလို႔ ရမယ္လို႔တကယ္ထင္ပါသလား။ ကိုယ္ကတျဖည္းျဖည္းခ်င္းေျပာင္းလဲဖို႔စဥ္းစား ေနတုန္း သူကတမုဟုတ္ခ်င္းအာဏာသိမ္းခြင့္႐ွိေအာင္ လုပ္ထားတယ္ဆိုတာေမ့လို႔မျဖစ္ပါဘူး။ အာဏာသိမ္းတယ္ ဆိုတာကိုထမင္းစားေရေသာက္လို သေဘာထားတဲ့စစ္အုပ္စုအေပၚ အကုန္ပံုလို႔ယံုတယ္ဆိုတာဟာ သမိုင္းသင္ခန္းစာကို ေက်ာခိုင္းရာက်ပါတယ္။
လာမယ့္ေ႐ြးေကာက္ပြဲဟာ အဲဒီဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႔ ဓားစာခံေ႐ြးတာလို႔ဆိုရင္ မမွား ပါဘူး။
ရဲေဘာ္ဖိုးသံေခ်ာင္း
0 comments